أخبار مصر

تشريعات حاسمة ولكن مثيرة للجدل تمت الموافقة عليها في عام 2018

القاهرة – 30 ديسمبر 2018: هناك مجموعة من التشريعات المثيرة للجدل التي أصدرها البرلمان هذا العام. على الرغم من كونها مفيدة لبعض قطاعات الناس ، إلا أن العديد منهم ما زالوا يشتكون من العيوب. تعرض مصر اليوم مثل هذه التشريعات ذات الحدين.

المسؤولون العسكريون يمنحون الحصانة

في يوليو / تموز ، أعطى البرلمان المصري موافقة نهائية على قانون يمنح مسؤولين عسكريين مختارين حصانة دبلوماسية أثناء سفرهم خارج البلاد طوال فترة ولايتهم كقوات عسكرية مدعومة.

يحمي القانون المسؤولين العسكريين الذين تم تسميتهم بموجب مرسوم رئاسي من استجوابهم أو رفع دعوى ضدهم بسبب "أي فعل ارتكبوه" أثناء خدمتهم أو بسبب خدمتهم منذ تعليق الدستور السابق في عام 2013 ، إلى أن بدأ البرلمان المنتخب في عام 2015 مهمته.

رفض ثمانية برلمانيين فقط القانون الذي عرضه مجلس الوزراء.

وينص قانون المادتين السبعة على أنه سيتم استدعاء المسؤولين السابقين المختارين مرة أخرى لخدمة القوات المسلحة طيلة حياتهم. في حالة العثور على مسؤول سابق يحمل وظيفة غير عسكرية ، سيتم استدعاؤه بعد انتهاء مهمته.

تتولى وزارة الشؤون الخارجية مسؤولية اتخاذ الإجراءات اللازمة لمنح المسؤولين المختارين الحصانة الدبلوماسية.

وسيعامل المسؤولون المختارون الذين لم يشغلوا مناصب وزارية أو يشغلون مناصب عليا قبل استدعائهم كوزراء ، وسيكون لهم في وقت لاحق جميع الحقوق والحقوق الوزارية ، وفقا للقانون.

علاوة على ذلك ، سيحدد الرئيس المصري المنح الأخرى المقدمة لهؤلاء المسؤولين. في حالة تلقي المنح بالفعل بناءً على قانون آخر ، فلا يزال بإمكانهم الحصول على المنح المقدمة لهم استنادًا إلى القانون المعتمد حديثًا.

يبدأ سريان القانون في اليوم التالي بعد نشره في الجريدة الرسمية لمصر.

المواطنة للأجانب مع الودائع والممتلكات

وافق البرلمان في يوليو على مشروع قانون قدمه مجلس الوزراء بتعديل قانون الجنسية وإعطاء الأجانب الراشدين الحق في التقدم بطلب للحصول على الجنسية المصرية إذا بقوا في مصر لمدة خمس سنوات وحصلوا على 7 ملايين جنيه إسترليني (391.400 دولار) كوديعة.

في حالة منح الجنسية للأجنبي بعد موافقة السلطات ، فإن قيمة الوديعة تذهب إلى خزانة الدولة المصرية ، وفقاً للقانون.

رفض 11 برلمانيا فقط القانون ، وفقا لتقارير وسائل الاعلام. أعرب عدد من البرلمانيين عن قلقهم من إمكانية استغلال التعديلات الجديدة ، داعين البرلمان إلى إعطاء الأولوية للأمن القومي.

ووفقاً للقانون ، فإن الأجانب المقيمين في مصر سيتم تقسيمهم إلى أجانب ذوي سكن خاص ، وأجانب لديهم سكن عادي ، وأجانب لديهم سكن مؤقت ، و "أجانب لديهم ودائع مصرفية".

بعد موافقة مجلس الوزراء ، يحق لوزارة الداخلية تحديد الأشخاص الذين يمكن منحهم رخص إقامة ، ومدة الترخيص ، بالإضافة إلى قيمة الإيداع والعملة المستخدمة. كما تحدد الوزارة ، وفقا للقانون ، البنوك يمكن إيداع الأموال فيها.

وقال النائب والصحفي مصطفى بكري إنه على الرغم من اعتقاده بأن السلطات ستقوم بفحص ملفات الأجانب قبل منحهم الجنسية ، إلا أنه يرفض فكرة الحصول على جنسية "إيداع مصرفي لمدة 5 سنوات".

وأعرب بكري عن قلقه بشأن القانون ، زاعما أن 7000 إرهابي حصلوا على الجنسية خلال فترة حكم الرئيس السابق محمد مرسي.

كما أعرب النائب هيثم الحريري عن رفضه للقانون ، قائلاً إن المستثمرين الأجانب يدعون إلى تسهيل إجراءات التأشيرة والإقامة وليس الجنسية.

وفي نبرة حادة ، حذر المحلل السياسي محمد العزبي من أن القانون سيسمح للدول المعادية بأن تأمر موظفيها بالحصول على الجنسية لتكون قادرة على السيطرة على الاقتصاد المصري.

وتهديداً للبرلمان ، قال عزبي إنه في حال تمرير البرلمان للقانون ، سيتم إطلاق حملة توقيع وتقديمها إلى المحكمة الدستورية العليا بهدف إعلان البرلمان الحالي غير شرعي.

بدأ النزاع حول القضية قبل حوالي عامين. علاوة على ذلك ، في عام 2017 ، علّق المحامي سمير صبري الشهير على منح الجنسية للإيداع ، قائلاً إنه غير دستوري كلياً.

من جهة أخرى ، دافع رئيس الوزراء الأسبق شريف إسماعيل عن مشروع قانون مجلس الوزراء ، قائلاً إن العديد من الدول تمنح جنسياتهم للأجانب الذين لديهم ودائع مصرفية ، مؤكدين أن الإيداع لن يكون كافياً للأجنبي للحصول على الجنسية المصرية في حال كانت الظروف الأمنية قائمة. لم تتحقق.

وعلاوة على ذلك ، تم الإعلان عن قرار بمنح إقامة مؤقتة للأجانب مقابل شراء عقار في نوفمبر.

كما أوضح خالد عباس ، نائب وزير الإسكان ، أن الإقامة ستُمنح للأجانب مقابل شراء عقار ، حيث ستمنح 100000 دولار أميركي إقامة أجنبية لسكن لمدة عام ، وستمنحهم ملكية بقيمة 200 ألف دولار إقامة لمدة 3 سنوات و 400000 دولار سوف تمنحهم إقامة لمدة 5 سنوات. ينطبق هذا القرار أيضًا على الوحدات السكنية قيد الإنشاء.

أما بالنسبة للإجراءات ، فيجب أن يتم تقديم عقد مبدئي بين مالك وأجنبي موقّع من أي سلطة ، مثل هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة وهيئة التطوير السياحي والمحافظة ، مع خطاب من بنك المالك يؤكد فيه تحويل الأموال من خارج البلاد. ستحدد إدارة جواز السفر فترة الإقامة.

ورحب العديد من أعضاء البرلمان بقرار وزارة الإسكان ، مشيرين إلى أنه خطوة إيجابية لجذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية ، ومواصلة الإصلاحات الاقتصادية ، وتفعيل قطاع العقارات ، وتوفير المزيد من فرص العمل وزيادة تدفق العملات الأجنبية.

قانون مكافحة الجريمة

في مايو / أيار ، أصدر البرلمان بالأحرف الأولى قانوناً للجرائم الإلكترونية يهدف إلى مكافحة الاستخدام غير القانوني للحواسيب وشبكات المعلومات.

يعرّف قانون مكافحة تكنولوجيا المعلومات وتكنولوجيا المعلومات السيبرانية المفاهيم الشائعة الاستخدام مثل "المواقع الإلكترونية ، وبيانات المرور ، والدليل الرقمي ، والبيانات الشخصية والأمن القومي".

في 18 أغسطس / آب ، صدق الرئيس عبد الفتاح السيسي على قانون مكافحة الجرائم التي تسمح للسلطات ، من خلال قاضٍ ، بأن تأمر بإغلاق المواقع الإلكترونية التي "تشكل تهديدًا" للدولة أو تنشر أخبارًا مزيفة بالإضافة إلى السجن أو تشغيلها.

يفرض القانون عقوبة السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات وغرامات تتراوح بين 10،000 جنيه و 20 مليون جنيه (560 دولار و 1.1 مليون دولار).

ووفقًا للقانون ، يمكن وضع الأشخاص الذين تم تسجيل أكثر من 5000 متابع حساباتهم على الشبكات الاجتماعية تحت الإشراف.

ويخول القانون السلطات تعليق أو حظر أي حساب شخصي "ينشر أو يبث أخبارًا مزيفة أو أي شيء (معلومات) يحرض على انتهاك القانون أو العنف أو الكراهية".

يكمن خطر الأخبار المزيفة في الوقت الحاضر في قدرتها على الانتشار السريع عبر الإنترنت من خلال منصات التواصل الاجتماعي ومواقع الويب ذات عدد الزيارات المرتفع.

وسائل الإعلام ، قانون تنظيم الصحافة

بعد النظر في تعليقات مجلس الدولة ونقابة الصحافة حول قانون تنظيم الصحافة والإعلام المثير للجدل ، أعطى البرلمان موافقة نهائية على القانون.

وقد أثار عدد من أعضاء نقابة الصحفيين العديد من المخاوف فيما يتعلق بالقانون الجديد. بدأ النقاش على الأرض وعلى وسائل التواصل الاجتماعي بين مؤيدي ومعارضي القانون الجديد.

وفي بيان ، ذكر أعضاء نقابة الصحفيين عدة نقاط تشير إلى القانون الجديد على أنه "يقف ضد حرية الإعلام والصحفيين".



ومع ذلك ، وصف مسؤولون آخرون القانون الجديد بأنه "متوازن". وقال أسامة هيكل رئيس لجنة الإعلام والثقافة والانتخابات في البرلمان في تصريحات لوسائل الإعلام إن القانون الجديد يضع عددًا من المبادئ اللازمة لتنظيم العمل الإعلامي داخل البلاد ، مضيفًا أن القانون متوازن ويحمي الصحفيين و حقوق.

كانت بعض اللوائح الإدارية من بين النقاط المنتقدة في القانون الجديد قبل تعديلها ، بما في ذلك: الحد من تمثيل الصحفيين في مجلس الإدارة إلى الحد الأدنى وتعيين نصف أعضاء مجلس الإدارة من خارج المؤسسة الإعلامية ، بالإضافة إلى السماح الهيئة الوطنية للصحافة لإدارة مباشرة مجالس إدارة الجرائد والجمعيات العامة.

وجاء في البيان "القانون الجديد لا يسمح لمجالس الصحف باتخاذ قرارات مهمة دون الحصول على إذن من السلطة".

ووفقًا للبيان ، ينص القانون الجديد أيضًا على حق الصحفيين في الوصول إلى جميع المعلومات التي يحتاجونها.

علاوة على ذلك ، تضمنت مسودة قانون الإعلام العديد من المصطلحات والكلمات التي يمكن وصفها بأنها مرنة وغير مفهومة ، وفقاً للبيان ، مثل "نشر الكراهية والتحريض والتهديد بالديمقراطية" ، والعديد من المذكرات الأخرى. وتعليقا على بعض الامتيازات الممنوحة للصحفيين بموجب مشروع القانون ، بما في ذلك تجريم أي اعتداء على الصحفيين أثناء تأدية واجباتهم.

تنص المادة 100 من القانون الجديد على ما يلي: "يعاقب بالحبس وبالغرامة التي لا تقل عن عشرة آلاف جنيه ولا يزيد على عشرين ألف جنيه أو عن إحدى هاتين العقوبتين كل من يخالف الصحفي أثناء عمله أو بسببه".

يحق للصحفي أو الشخص الإعلامي حضور المؤتمرات والاجتماعات والاجتماعات العامة وإجراء المقابلات مع المواطنين واستخدام الكاميرا في الأماكن التي يسمح فيها بالتصوير الفوتوغرافي ، بعد الحصول على أذونات قانونية في الحالات المطلوبة. تمت إضافة عبارة "في الحالات المطلوبة".

لا يمكن طرد أي صحفي أو شخص إعلامي من وظيفته قبل التحقيق معه. بالإضافة إلى ذلك ، يجب إبلاغ النقابة بالأسباب وراء قرار إطلاق النار. بعد 30 يومًا فقط من إبلاغ النقابة ، يمكن إطلاق العضو ؛ خلال الثلاثين يومًا ، ستحاول النقابة حل المشكلة ، ويجب عدم إيقاف راتب الفرد خلال هذه الأيام الثلاثين. تم استبدال "ثلاثين يومًا" بـ "ستين" يومًا.

لا يسمح لأي صحفي أو شخص إعلامي بقبول أي تبرعات مالية أو مساعدات أو مزايا لعمله من أي شخص أو أي موقع محلي أو دولي ، بشكل مباشر أو غير مباشر. الجملة: "إذا ثبت أن الشخص مذنبًا بالانتهاك ، فإن قيمة التبرعات المالية والمساعدات والفوائد تذهب إلى صندوق التقاعد الخاص بنقابة العضو" تم مسحه من القانون.

لا يُسمح لصحفي أو شخص إعلامي بالسعي للحصول على إعلانات أو كسب أموال أو منافع من خلال نشر الإعلانات أو بثها. لا يُسمح له أيضًا بالتوقيع على إعلان أو الظهور في إعلان أو المشاركة فيه بصوته. العبارة: "إذا ثبتت إدانته ، فإن قيمة المال والفوائد تذهب إلى مؤسسته الصحفية أو إلى القناة الإعلامية التي ينتمي إليها" ، تم مسحها.

يجب أن يكون لدى أي صحيفة 70٪ على الأقل من موظفيها الفعليين من أعضاء نقابة الصحفيين. في السابق ، كان 50٪ فقط من موظفي الجرائد أعضاءً في النقابة.

تمت إزالة كلمة "الحراسة" في القانون في التعديلات الأخيرة. تلبيةً لطلب نقابة الصحفيين ، ينص القانون المعدل على أنه لا يجوز فرض أي "قيود تقييد حرية" على الصحفي في جرائم النشر والنشر ، باستثناء الجرائم المتعلقة بالتحريض على العنف أو التمييز بين المواطنين أو التشهير بالأفراد الآخرين.

في جميع الأحوال ، لا يجوز بث أو إعادة بث من خارج المواقع الإعلامية المعتمدة من المجلس الأعلى لتنظيم وسائل الإعلام. ومع ذلك ، يُسمح لشركة أو مكتب إعلامي بالبث من خارج الاستوديو إذا كان لديه استوديو داخل مدينة الإنتاج الإعلامي المصرية (EMPC). كما يحتاج الكيان الإعلامي إلى إذن مسبق من المجلس يتضمن تاريخ ومكان البث.

سيقوم المجلس الأعلى بدراسة طلب قناة الإعلام التي سيتم إنشاؤها أو تشغيلها في غضون 90 يومًا من تقديم الطلب. يجب على قناة وسائل الإعلام الحصول على ترخيص لمدة 5 سنوات ليتم تشغيلها ؛ يجب أن تكون القناة قادرة على تجديد ترخيصها بعد موافقة المجلس الأعلى.

يكلف المجلس الأعلى بوضع قائمة بالعقوبات التي يمكن فرضها على المؤسسات الصحفية والمؤسسات الإعلامية التي تنتهك قانون الإعلام.

ستقرر مجالس المؤسسات الصحفية الوطنية سن التقاعد للصحفيين والمديرين وستقوم بتوسيعه إذا لزم الأمر. وقال هيكل إنه يمكن تمديد سن التقاعد ، سنة بعد سنة ، إلى 65 سنة للصحفيين المميزين فقط.

لا يسمح قانون الشعب الجديد ، وفقا للقانون ، بالتصرف بطريقة قد تؤثر على استقلاله. كما لا يجوز للسلطة قبول الهدايا أو المنح. ومع ذلك ، سيتمكن برنامج العمل الوطني من قبول التبرعات والمنح على أسس قانونية بعد موافقة ثلثي أعضاء السلطة. في هذه الحالة ، يجب على هيئة حماية الشعب التشاور مع سلطة الأمن قبل قبول المنح.

ووفقاً للقانون ، سيتم استخدام 1٪ من إيرادات المؤسسات الصحفية لتمويل المؤسسات الصحفية الوطنية التي يتم الاعتراف بالحاجة إلى تمويلها من قبل الجمعية الوطنية.

يحق للهيئة الوطنية للإعلام ، بموجب القانون ، إعادة بطولة الرياضات داخل مصر. سوف يمنح القانون NMA فقط سلطة السماح للآخرين بإعادة بث هذه الأحداث مقابل نسبة مئوية من تكلفة البث المناسبة. ومع ذلك ، لا يمكن الحصول على حق البث إلا من قبل الشركات الوطنية المملوكة للدولة.

الوسوم